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                      黃洪:綜合施策,促進個人稅收優惠型健康保險政策試點工作圓滿收官

                      日期:2016-12-05 字號:

                      來源:http://www.circ.gov.cn/web/site0/tab5168/info4051997.htm

                      近日,保監會在廣州召開個人稅收優惠型健康保險(以下簡稱稅優健康險)試點工作座談會,國家稅務總局,廣東、北京、上海、黑龍江、四川、內蒙等6個保監局,太平洋人壽、中國人壽、太平人壽、陽光人壽、建信人壽、東吳人壽等6家保險公司以及中國保險信息技術管理有限責任公司就試點情況作了交流發言,保監會副主席黃洪出席座談會并作了重要講話。

                      黃洪充分肯定了稅優健康險試點工作取得的成績,一是試點工作平穩有序推進。今年以來,稅優健康險在北京、上海等31個城市開展試點,涉及地域廣、參與機構多、惠及群眾多,試點至今總體平穩有序;二是業務保持快速持續增長。稅優健康險產品銷售件數逐月上升,呈現出一個正向增長的趨勢;三是稅優政策效果日益顯著。稅優健康險保障效果正逐步顯現,參保群眾保障水平大幅提高,對減輕參保人醫療負擔效果明顯,群眾獲得感強;四是促進商業健康保險發展。試點工作在全國31個主要城市開展,影響力輻射面寬,有效激發了人民群眾的健康意識,普及了健康和健康保險知識,提升了個人主動為自己健康保障進行財務安排的意識,促進了商業健康保險的發展。

                      在肯定試點取得的成績的同時,黃洪指出要高度重視試點中存在的問題和困難,一是政策宣傳力度不大。試點以來,系統性、持續性、形成規模的宣傳較少,宣傳工作不到位;二是政策的優惠力度不夠,吸引力不強。目前每月200元納入免稅額,納稅人普遍感到額度太??;三是產品設計缺乏吸引力。部分公司只站在公司角度,開發的產品并不能滿足群眾的需求;四是業務支持系統存在問題。稅優健康險產品投保環節多,再加上代扣代繳的稅收征繳體制,導致投保流程復雜、時間長;五是保險公司在試點中的一些工作方式方法存在問題。有的公司只開發團險銷售渠道,不開放個險渠道;有的公司怕影響其他商業健康險產品的銷售,在稅優健康險方面推動不力。

                      黃洪強調,行業要統一思想,深刻認識稅優健康險的重大意義。第一,稅優健康險是國家推進供給側結構性改革、創造有效供給、滿足人民群眾多樣化的健康保險需求的有力舉措;第二,稅優健康險是發展健康產業、推進健康中國建設的重要手段;第三,稅優健康險是完善醫保體系、提升保障水平、讓人民群眾有更多獲得感的重要保障;第四,稅優健康險是商業保險服務醫改、拓展發展空間的重要機遇。

                      黃洪強調,行業要高度重視稅優健康險試點工作,綜合施策、共同努力,促進試點工作的圓滿收官。一是要準確把握功能定位。稅優健康險是惠民工程,具有準公共產品性質,行業要堅持“收支平衡、保本微利”原則;稅優健康險要面向所有試點地區的納稅人群,要體現公平性原則;稅優健康險是整個醫保體系的重要組成部分,要有效銜接基本醫保;稅優健康險要立足于個人醫療費用負擔部分;二是要改進業務支持系統。要改進目前繁瑣的承保環節,方便客戶投保;中保信要完善稅優健康險信息平臺,確保簡便高效;三是要大力發展多元銷售。鼓勵團險銷售,更鼓勵個險銷售;鼓勵保險公司直銷,更鼓勵代理銷售;鼓勵線下銷售,更鼓勵網上銷售;四是要抓緊完善試點方案;要聯合有關部門對現行試點方案進行評估;要對現有各項制度進行梳理,抓緊完善,同時研究在全國全面推開試點的準備工作;五是要強化市場行為監管。進一步明確監管標準,建立市場退出機制;各保監局要對市場行為實行有力監管,對違法違規行為要果斷出手;六是要加大政策宣傳力度。監管部門、行業自律組織、保險公司各個層面都要積極發揮主觀能動性,充分利用網絡、電視、報紙等媒介加強宣傳。

                      參加此次座談會的有國家稅務總局,保監會有關部門同志,各保監局和蘇州分局,中國保險信息技術管理有限責任公司、上海保險交易所股份有限公司以及參與試點的保險公司相關負責人等。

                       

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